“十三五”頁巖氣開采將繼續(xù)穩(wěn)步向前。
國家能源局副局長(zhǎng)張玉清近日在“2015年中國氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”表示，與美國相比，我國的頁巖氣占比還很小，但是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化生產(chǎn)。今年和去年相比有大幅度增長(zhǎng)，“十三五”期間的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/span>
中石化副總地質(zhì)師、中國石化石油勘探開發(fā)研究院院長(zhǎng)金之鈞介紹，到今年年底，中石油將建成26億立方米頁巖氣產(chǎn)能，中石化已經(jīng)累積生產(chǎn)了30億立方米的頁巖氣，基本上可以接近《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》提出的65億立方米的發(fā)展目標(biāo)。
金之鈞透露，中國石化石油勘探開發(fā)研究院承擔(dān)了國家能源局的研究課題，對(duì)2020年的中國頁巖氣發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，到2020年頁巖氣產(chǎn)量應(yīng)該在200億-300億立方米之間。
前兩輪頁巖氣招標(biāo)評(píng)估
為了促進(jìn)頁巖氣區(qū)塊的勘探開發(fā)，“十二五”期間，國土部分別于2011年6月和2012年10月舉行了兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。
其中第一輪采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，拿出4個(gè)區(qū)塊邀請(qǐng)6家石油或者煤層氣國企投標(biāo)，中石化和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司各中一塊，另外兩塊流標(biāo);第二輪采用公開招標(biāo)的方式，83家各類企業(yè)參與共2萬平方公里的20個(gè)區(qū)塊招標(biāo)，最終產(chǎn)生了19個(gè)區(qū)塊16家中標(biāo)候選企業(yè)，其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家。其中，華電集團(tuán)拿到的區(qū)塊最多，國內(nèi)四大石油公司無一中標(biāo)。
金之鈞介紹，傳統(tǒng)的大型油氣公司基本上都流標(biāo)，非油氣國企和民營企業(yè)進(jìn)入，“我個(gè)人認(rèn)為從市場(chǎng)繁榮的角度來講是一件好事情”，但是“作為技術(shù)人員，我認(rèn)為頁巖氣的勘探存在巨大風(fēng)險(xiǎn)”。
金之鈞透露，到目前為止，前三年通過招投標(biāo)進(jìn)入勘探開發(fā)的頁巖氣區(qū)塊的企業(yè)，雖然企業(yè)投入力量各不相同，但目前都沒有取得太大收益。
不過，中國華電集團(tuán)清潔能源有限公司總地質(zhì)師雷懷玉對(duì)此并不認(rèn)同。
雷懷玉對(duì)記者分析，“我們拿到的區(qū)塊都在勘探之中，沒有退出勘探的區(qū)塊。這些區(qū)塊都是空白區(qū)塊，由于沒有做過前期工作，所以勘探周期要長(zhǎng)一些，國土部已經(jīng)同意其勘探期由過去的3年延長(zhǎng)至5年。”
“目前我們已經(jīng)打完直井，正在進(jìn)行評(píng)價(jià)。到2017年年底，才能準(zhǔn)確判斷這些區(qū)塊的資源前景和開發(fā)價(jià)值，現(xiàn)在判斷其收益狀況為時(shí)過早。”雷懷玉分析。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒分析，相比“兩桶油”已有的頁巖氣區(qū)塊，第二輪招標(biāo)的區(qū)塊屬于資源相對(duì)較差的區(qū)塊。
“十二五”產(chǎn)量目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)
金之鈞提醒，資本金不足的民營企業(yè)在進(jìn)軍頁巖氣的過程中需要更加小心。美國通過中小頁巖氣公司發(fā)展起來的模式，中國不能完全照搬。
金之鈞分析，有人說美國的民營企業(yè)米歇爾能源公司是房地產(chǎn)起家，進(jìn)軍頁巖氣成功了，最后以35億美元賣給了Devon能源公司。其實(shí)這個(gè)信息是有誤的。
“我詳細(xì)研究了米歇爾公司。米歇爾這個(gè)公司最早是在德克薩斯經(jīng)營天然氣，中間涉足了一部分房地產(chǎn)。為了保頁巖氣，中期又賣掉了，仍然是經(jīng)營天然氣的專業(yè)公司。它的技術(shù)力量、管理團(tuán)隊(duì)都是很強(qiáng)的。”金之鈞解釋。
“美國中小型的頁巖公司都有這樣的特征：有很強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn)、很好的技術(shù)水平，服務(wù)市場(chǎng)也非常到位。我們國內(nèi)的公司還不能滿足這樣的條件。”金之鈞表示。
金之鈞建議，在現(xiàn)階段的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，應(yīng)該是既有管理能力也有技術(shù)水平的國有企業(yè)領(lǐng)先。“我們歡迎民營企業(yè)參股、地方政府參與的發(fā)展模式，或許是當(dāng)今高風(fēng)險(xiǎn)階段比較理性的選擇。”
目前，我國頁巖氣的產(chǎn)能確實(shí)主要由國有油企主導(dǎo)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國氣體清潔能源發(fā)展報(bào)告2015》，截至2014年年底，我國頁巖氣產(chǎn)能達(dá)到32億立方米。
其中，中石化在重慶涪陵區(qū)塊開鉆頁巖氣水平井131口，完井112口，分段壓力82口，投產(chǎn)75口，形成了年產(chǎn)25億立方米的頁巖氣產(chǎn)能;中石油推進(jìn)威遠(yuǎn)-長(zhǎng)寧和昭通頁巖氣規(guī)模建產(chǎn)，開鉆井96口，完鉆井41口，建成產(chǎn)能7億立方米;陜西延長(zhǎng)石油推進(jìn)陸相頁巖氣示范區(qū)產(chǎn)能建設(shè)，初步落實(shí)三疊系含氣面積250平方千米，頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量387.5億立方米，產(chǎn)能2000萬立方米/年。
金之鈞透露，中石化原計(jì)劃年底實(shí)現(xiàn)35億立方米的頁巖氣產(chǎn)量，但受到天然氣市場(chǎng)的抑制，這個(gè)計(jì)劃很難完成。
“根據(jù)我們估計(jì)，到年底中石油累計(jì)產(chǎn)量為15億立方米，中石化累計(jì)產(chǎn)量為30多億立方米，再加上其他企業(yè)的累計(jì)產(chǎn)量，全國總產(chǎn)量有望達(dá)到50億立方米的規(guī)模，這意味著《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》提出的65億立方米產(chǎn)量的發(fā)展目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。”郭焦鋒分析。
雷懷玉表示，“十三五”及以后一段時(shí)期，傳統(tǒng)油氣之外的企業(yè)，在頁巖氣勘探開采上的貢獻(xiàn)會(huì)越來越大。
建議頁巖氣上游擴(kuò)大開放
金之鈞透露，到2020年，中石油計(jì)劃生產(chǎn)頁巖氣100億-150億立方米，中石化的計(jì)劃是100億-130億方立方米。
“中石油和中石化再加上其他企業(yè)的產(chǎn)氣量，有望實(shí)現(xiàn)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》里面提出的2020年300億立方米頁巖氣的發(fā)展目標(biāo)。”郭焦鋒分析。
金之鈞建議，“十三五”期間，應(yīng)進(jìn)一步加大資源評(píng)價(jià)的力度，摸清家底，這是最重要的工作，也是國家做各種規(guī)劃的基本依據(jù)。
金之鈞介紹，我國尚未開展全國范圍內(nèi)的資源評(píng)價(jià)，不同單位用類比法和體積法對(duì)我國頁巖氣資源進(jìn)行了初步估計(jì)，但相差較大。
其中，中國石油勘探開發(fā)研究院2009年對(duì)主要盆地作出的評(píng)價(jià)是10萬億-20萬億方立方米;中國工程院2012年用專家法對(duì)主要盆地和地區(qū)做出的評(píng)估值是10萬億-13萬億立方米;國土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心2012年對(duì)全國陸域做出的評(píng)估25.8萬億立方米;中國石化石油勘探開發(fā)研究院2014年對(duì)全國陸域做出的評(píng)估是18.6萬億立方米。
同時(shí)，今年上半年，財(cái)政部已經(jīng)明確“十三五”期間中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，其中：2016-2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米;2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米。
“國內(nèi)開采頁巖氣的熱情并未受到國際油價(jià)下跌帶來的太大影響。”郭焦鋒分析，目前頁巖氣井口成本大約在1.5元/立方米，還有一定的利潤空間。
“實(shí)際上頁巖氣井口成本已經(jīng)低于1.5元/立方米了，頁巖氣成本的核算要看全生命周期成本，到今年年底中石油和中石化就具備核算條件了。”雷懷玉分析。
不過，林伯強(qiáng)相對(duì)悲觀。“去年下半年以來國際油價(jià)的下跌，已經(jīng)影響了美國頁巖氣開發(fā)商的投資熱情，中國的開發(fā)商也受到了很大影響。”
“國際油價(jià)已經(jīng)傳導(dǎo)到了國內(nèi)天然氣價(jià)格，今年4月1日國家已將各地增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，預(yù)計(jì)非居民用氣價(jià)最近將可能最高下調(diào)30%，頁巖氣投資開發(fā)的收益率會(huì)大大降低。”林伯強(qiáng)分析。
中石油規(guī)劃總院管道所副所長(zhǎng)楊建紅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，兩桶油和其他參與開發(fā)的國企受天然氣價(jià)格下調(diào)的影響不會(huì)太大，兩桶油可以在常規(guī)氣和頁巖氣產(chǎn)能之間進(jìn)行調(diào)配，但是對(duì)民營企業(yè)影響可能會(huì)很大。
雷懷玉解釋，對(duì)石油國企以外的參與企業(yè)而言，最為重要的是期望能拿到品質(zhì)相對(duì)較好的資源區(qū)塊，建議國家“十三五”能夠在頁巖氣區(qū)塊開放上更進(jìn)一步，拿出更好的頁巖氣區(qū)塊給廣大的參與企業(yè)。
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